foto: Petr Kouba, PrahaIN.cz/Tisková konference na Ministerstvu školství, mládeže a tělovýchovy, ilustrační foto
Financování nepedagogických pracovníků je doslova a do písmene téma, které rezonuje v české společnosti každý den. Co to vlastně znamená a čeho se ta změna týká? Pokusím se odpovědět.
Dosud profese, jako jsou kuchařky, školníci, uklízečky, hospodářky a jiné platil stát prostřednictvím finančních transferů, které Ministerstvo školství, mládeže a tělovýchovy posílalo jednotlivým školám. Od 1. 9. 2025 by tyto finanční náklady měly přejít na zřizovatele, tedy na obce a města.
To, že se tato významná a systémová změna má uskutečnit v polovině roku, nikoliv od 1. ledna, je trestuhodné, a nejen odborníky velmi kritizováno. Svaz měst a obcí ČR požádal o odklad k 1. lednu 2025, a to dokonce usnesením, které SMOČR přijal, ale ani ministr Bek (STAN), ani vláda neakceptovali toto usnesení. Svaz žádal odložení z důvodu nedostatku času, aby se starostové mohli připravit a věci naplánovat.
S tím je přímo spojené rozpočtové určení daní, což je hlavní finanční příjem měst a obcí. Avizovaná změna RÚD je dalším kritickým milníkem v této strategické změně.
Ministerstvo obhajuje své kroky tím, že města a obce mohou efektivněji financovat své školky a školy a že tlak na neefektivitu přenesou na ředitele základních a mateřských škol.
Dokonce ministerstvo došlo tak daleko, že uvedlo případy, kdy mohou fungovat takzvané „létající uklízečky“. Jedna uklízečka bude mít na starosti nejen jednu budovu, ale může fungovat i na více školách.
Pokud se například na jedné škole žákovi udělá nevolno a pozvrací se a nebude přítomná uklízečka, protože zrovna uklízí v mateřské škole vedle, pravděpodobně to bude muset uklidit paní učitelka nebo škola bude muset outsourcovat úklidovou firmu.
U zřizovatelů školek a škol se tak začínají objevovat první úvahy o optimalizaci celého systému.
Okresní město s pěti základními školami disponuje pěti školními jídelnami, které mohou být zredukovány třeba na tři. A na ostatní školy se jídlo doveze a ve školní jídelně vydá. Tohle všechno je určitě dost dobře možné, ale je potřeba čas, aby jednotlivá města i obce připravily plány na tyto skutečnosti.
Mnoho starostů zvažuje, že vytvoří samostatné příspěvkové organizace, na něž v dobrém slova smyslu přehodí kompetence a celou uvedenou problematiku. Nápadů a návrhů, jak tuto systémovou záležitost řešit, je prostě několik.
Co je však na změně alarmující? Že ministr Bek neprodiskutoval vládní návrh s jednotlivými aktéry, kterých se to přímo týká, a komplexní návrh vznikl v kuchyni Ministerstva školství, mládeže a tělovýchovy.
Bekovi je vyčítáno, že vše nekonzultoval se školskými odbory.
Ministr měl zkrátka zřídit pracovní skupinu, která by tuto problematiku řešila a připravila přechodový plán i s dopadovými studiemi.
V tomto systému je ale největším mínusem to, že ministerstvo nepošle tolik peněz, kolik by starostové potřebovali. Tohle je alfou a omegou problematiky. Mnozí starostové se již bouří, že budou muset zásadním způsobem omezit investice, a to investice směřující na opravy komunikací, obecního majetku a dalších. Ve svém důsledku to může mít přímý dopad na zdražení svozu komunálního odpadu nebo daně z nemovitosti, protože ve zkratce finance budou v rozpočtech měst a obcí prostě chybět.
Domnívám se, že tohle celé i přes avizovanou změnu Poslaneckou sněmovnou nemusí projít, protože Starostové a nezávislí, které reprezentuje Mikuláš Bek, se prostě zablokují. Je přeci před parlamentními volbami, a že to bude mít přímý dopad na voliče, asi netřeba zmiňovat. To se přímo nabízí.
PrahaIN.cz bude načrtnutou problematiku sledovat a budeme se jí i nadále zabývat.