Dotace, dotace, dotace? Evaluace, sdělila radní, když jsme prosili o srozumitelnost

16. 02. 202214:45

13 min. čtení

Dotace, dotace, dotace? Evaluace, sdělila radní, když jsme prosili o srozumitelnost

foto: Se svolením Hany Třeštíkové (stejně jako ostatní snímky v článku, pokud není uvedeno jinak) /Hana Třeštíková na jednání Zastupitelstva hl. m. Prahy

Titulek je dobromyslný, byť pravdivý šťouch do vážené radní pro cestovní ruch a kulturu Hany Třeštíkové (za Praha sobě), spravedlivě ale musíme dodat, že po vygooglování toho slova z titulku již dále odpovídala paní radní opravdu zcela „blbuvzdorně“. K tomuto kroku, oslovení radní Třeštíkové, nás vedl fakt, že oblíbená a tradiční pražská akce United Islands, kdy v červnu na pražských ostrovech na několika scénách hraje kvalitní hudba zcela zdarma, nebyla letos podpořena dotací. Organizátoři tak chvíli i uvažovali o jejím zrušení.

Nejnovější informací je, že Rada hl. m. Prahy na svém pondělním jednání odsouhlasila dotace pro úspěšné žadatele v oblasti kultury a umění. Celkem bylo v letošním roce podáno 709 žádostí, podpořeno bude celkem 494 kulturních aktérů nebo projektů. Jednoleté projekty pro rok 2023 nakonec získají podporu ve výši necelých 141 milionů korun. Uspělo také 34 žadatelů o dvou až čtyřleté dotace nad 500 000 korun, které budou postupně uvolňovány v letech 2023 až 2026. Žádosti o dotace přesahující částku 200 tisíc korun se budou schvalovat na únorovém jednání Zastupitelstva hl. m. Prahy, píše se v tiskové zprávě Magistrátu s tím, že pražskými radními byly v pondělí schváleny projekty s podporou do 200 tisíc korun. O podpoře projektů a aktérů nad 200 tisíc rozhodne únorové zastupitelstvo, které se bude konat 24. 2. 2022.

Přidělování kulturních dotací… „Ucpanej systém“?

A Magistrát doplňuje: letos byly dotace poprvé rozdělovány podle nového systému tzv. opatření. Žadatelé museli vždy zvolit jednu ze sedmi kategorií. Největší zájem byl o jednoleté dotace na podporu kultury a umění (nastudování, prezentace) s výší příspěvku do 500 tisíc, kde se sešlo 369 podaných žádostí. Odborná komise nakonec vybrala 253 žádostí, na jejichž podporu půjde v součtu 32 milionů korun.

Žadatelé se mohli také hlásit o dvou až čtyřleté dotace nad 500 000 korun. Celkem bylo podáno 49 žádostí, z nichž jich bylo 34 také podpořeno, a to v celkové výši 295 milionů korun. Tato částka však bude postupně uvolňována v letech 2023 až 2026. Na letošní jednoleté dotace přesáhla požadovaná částka 478 milionů korun, projekty nakonec získaly podporu ve výši necelých 141 milionů korun. Celková podpora včetně vázaného objemu 227, 2 milionu korun z minulých let je tak více než 368 milionů korun.

„Grantové řízení nebylo ani letos úplně snadné. Komise byla z poloviny personálně obnovena, velké proměny se udály i v programu podpory. Upravován musel být i dotační software. Vždy je mou ambicí dosáhnout dohody napříč oborovými skupinami, což se i letos po dlouhé diskusi podařilo. Tento vydřený konsensus jednomyslně i hlasy opozice podpořil také Výbor pro kulturu Zastupitelstva hlavního města Prahy a věřím, že tomu tak bude i na zastupitelstvu,“ dodává Martin Benda, předseda Komise Rady hl. m. Prahy pro udělování dotací v oblasti kultury a umění.“

Pokud si dáte tu práci a pokusíte se přečíst, jako my, prezentaci k rozdělení dotací v oblasti kultury a umění, která je k dispozici ZDE, zvíte, že krásně graficky připravená „prezentace“ je laikovi zcela nesrozumitelná.

Co je to ta evaluace?

„Vážená paní radní,“ napsali jsme. „S Vaším laskavým dovolením mám na Vás pár otázek. Pročetla jsem bedlivě ‚Program podpory v oblasti kultury a umění pro jednoleté dotace v roce 2022 a pro víceleté dotace na léta 2023 – 2026‘, který schválila Rada hl. m. Prahy na začátku června. Píše se zde, že jeho vzniku předcházela téměř roční práce na novém dotačním systému na roky 2022-2027. To je hezké, ale musím zkonstatovat, že tomu jako Pražan vůbec nerozumím. V čem spočívá to ‚novum‘, jak se projekty tedy hodnotí? Můžete mi to, moc prosím, popsat blbuvzdorně?“

Dostalo se nám odpovědi, prakticky obratem: „Dotační systém se měnil z několika důvodů: rokem 2021 skončila platnost toho stávajícího, Praha schválila tzv. Zásady udělování dotací hl. m. Prahy, které sjednotily metodiku a názvosloví, zejména tzv. Programy a jejich Opatření a na základě evaluace stávajícího systému a intenzivní diskuse s členy dotační komise a se zástupci odborné veřejnosti (asociace, VŠ apod.) byl nastaven nový dotační systém pro oblast kultury na roky 2023-2027. Jeden ze zápisů z diskuse s veřejností je k dispozici ZDE.

Hlavní změny proti dosavadnímu systému platnému do roku 2021 jsou: organizace výzvy v rámci 7 Opatření, upravená kritéria hodnocení, za určitých podmínek bodových hodnocení garance minimální navržené částky podpory. K novému systému proběhla prezentace pro žadatele, která srozumitelně tyto změny přestavila. Prezentaci i záznam můžete vidět ZDE.“

Přišlo tedy na pořad googlování: „Evaluace (z francouzského évaluer, vyhodnotit), hodnocení, je systematické posouzení kvality a hodnoty, popř. významu určitého objektu. Obvykle se vztahuje k tzv. programové evaluaci jako sociálně vědní aktivitě zaměřené na sběr, analýzu, interpretaci, syntézu a sdělování informací o činnosti a efektivitě veřejných politik a programů. Evaluace však může mít také povahu evaluačního výzkumu, který je více orientovaný na samotný proces evaluace (je pro něj objektem studia), založený na teorii, často bývá iniciován samotným badatelem a může obsahovat cíle s hodnoceným programem nesouvisející.“ Ježíšmaria, chce se zvolat.

A kdo tedy peníze dostane?

Zatím nevíme, musíme počkat na zastupitelstvo. „V tuto chvíli je seznam všech projektů, podpořených i nepodpořených, zveřejněn v zápise z jednání Výboru pro kulturu ze dne 12.1. na tomto odkazu ZDE. Protože tento materiál čeká ještě projednání Radou hl. m. Prahy a Zastupitelstvem hl. m. Prahy, na webu kultura.praha.eu bude zveřejněn až po těchto projednáních stejně, jako výsledky předchozích grantových řízení,“ odpověděla radní Třeštíková.

United Islands, budou, nebudou?

Výsledek aktuálního grantového řízení zneklidnil fanoušky dlouholetého festivalu United Islands of Prague (UI). „Dotační komise potřebuje po velmi pečlivém zvažování rozdělit objem peněz, který není nekonečný. Rozhodli se podpořit Metronome Festival, za nímž jsou stejní organizátoři. Rozhodla se klást důraz na rozvoj tohoto festivalu,“ vysvětlila verdikt radní Třeštíková, podle níž ale nejspíš bude možné najít peníze na záchranu UI v jiné rozpočtové kapitole.

United Islands na snímku z loňska, foto se svolením UI

Pro PrahuIN pak vysvětlila více: „Rozhodnutí o dotaci pro UI není výsledkem nového Dotačního programu, ale výsledkem hodnocení Dotační komise. Ta se v novém systému personálně obměnila. Členy komise je 14 odborníků a předseda, člen Zastupitelstva hl. m. Prahy Martin Benda. 14 odborníků je rozděleno na tzv. oborové dvojice, oblast hudby hodnotí ředitel České filharmonie David Mareček a hudební dramaturg Milan Tesař. Každou žádost pak kromě těchto dvou členů Dotační komise hodnotí další 3 externí hodnotitelé a 1-2 ekonomičtí hodnotitelé. Komise hodnotí vždy předložený projekt na základě zveřejněných kritérií. Hodnocení komise zní: „Komise: Unikátní festival, který vznikl v době vstupu Česka do EU a od počátku nabízí (nejen) pražskému publiku kvalitní a zajímavou hudbu zdarma. Problematický může být ne zcela vyvážený program a nedostatečná propagace. Festival v minulosti prošel řadou dramaturgických a organizačních změn, přesouval se na různá místa, ale každou z těchto proměn zvládli pořadatelé se ctí.

Radní Třeštíková, mimochodem dcera slavné dokumentaristky Heleny Třeštíkové, je vlastně příznivcem a fanouškem UI, jak vysvítá z jejích vyjádření. Na snímku z jednání, v pozadí poslanec a místostarosta Prahy 6 Jan Lacina

Nyní UI stojí před další velkou změnou - po odchodu dlouholeté dramaturgyně Barbory Šubrtové se dají očekávat změny koncepce. Komise doporučuje s další podporou počkat na vývoj festivalu v době pocovidové. V tomto roce - i s přihlédnutím k celkovému objemu finančních prostředků - doporučujeme podpořit především festival Metronome, spojený se stejným pořadatelským týmem, a další podporu UI zvážit v dalších letech.“ To, že Praha festival preferuje, je zřejmé např. z úvodních vět nového Dotačního systému. Principem rozhodování odborné dotační komise ale je, že je nezávislá a politická reprezentace respektuje její odborná doporučení. Pokud by to tak nebylo, nemohl by systém dotací v kultuře v Praze být hodnocen jako nezávislý, odborný a nepolitický. Nemohu říci, že se s rozhodnutím dotační komise v tomto plně ztotožňuji, ale protože si vážím její složité a odpovědné práce, nehodlám do ní zasahovat.“

Festival míval čtyřletý grant

„Harmonogram podávání a hodnocení žádostí je standardní, naopak Praha je mezi dalšími podporovateli nejrychlejší. Kolegové z UI byli poslední čtyři roky zvyklí na komfort tzv. čtyřletého grantu, který pro jejich projekt byl schválen v roce 2017 na roky 2018-2021 a věděli tak dopředu s jistotou, s jakou podporou mohou počítat. Běžně žadatelé s takovým víceletým grantem žádají o dotaci na další období s ročním předstihem – dotace na roky 2022 a dál se schvalovala v roce 2020. UI takovou žádost nepodal a sám se vystavil riziku žádat jak o jednoletý grant na 2022 i na víceletý 2023-2027. Je také třeba zdůraznit, že dotace hl. m. Prahy jsou určeny k podpoře projektů, a ne ke kompletnímu krytí jejich nákladů a riziko za financování projektů nesou pořadatelé. Mrzí mě, že to UI přináší komplikace. Tak, jako jiným pořadatelům se budu snažit pomoci natolik, nakolik je to v silách a podle pravidel podpory hl. m. Prahy. Kromě tzv. Programových dotací má Praha také tzv. Individuální účelové dotace, které by mohly být jedním z možných řešení,“ dodala ještě na adresu UI radní Třeštíková, tentokráte zcela srozumitelně a jak jsme prosili, „blbuvzdorně“.

Co k tomu sdělili pořadatelé UI?

„V jednání je několik variant, ty ale ještě nechceme do detailu více rozebírat veřejně a přes média. Nebylo by to totiž fér vůči našim partnerům. Nejprve je proto chceme probrat s nimi, včetně Magistrátu hlavního města Prahy. UI je jedním z mála festivalů s hudebním i nehudebním programem pro mladou generaci v centru metropole se vstupem zdarma. Jsou to právě tito mladí lidé z Prahy a okolí, pro které festival chceme udržet. Tato generace žije tématy jako udržitelnost, diverzita, a chce poznávat hudební objevy. Podle toho chystáme i letošní koncepci festivalu. Program začneme odhalovat ihned potom, co skončí jednání s partnery,“ okomentovala to pro PrahuIN nová šéfka festivalu UI Kamila Buráňová.

Otěže přebírá mladý tým, UI bude

Střelecký ostrov, Kampa, Dětský ostrov a Janáčkovo nábřeží ožijí hudebními objevy a Ostrovy Inspirace už v polovině června. United Islands of Prague 2022 proběhne v termínu 10. – 11.6.2022 přímo v historickém centru Prahy. Připravovaný ročník se opět ponese v duchu udržitelnosti, propojování a diverzity – tedy hodnot, které v roce 2021 přinesl nový, mladý tým. Fanoušci se mohou těšit na pestrou paletu nových hudebních interpretů jak z domácí, tak zahraniční scény, stejně jako řadu novinek.

United Islands na snímku z loňska, foto se svolením UI

V minulém roce se festival k radosti svých fanoušků úspěšně vrátil z Karlína zpátky do centra Prahy. „Věříme, že se nám letos podařilo festival restartovat dramaturgicky i v rámci Ostrovů Inspirace,“ uvádí Kamila Buráňová, nová šéfka festivalu, a dodává: „Novinkou nadcházejícího ročníku bude přímé zapojení mediálních partnerů a dalších expertů do dramaturgické přípravy. Máme velké plány a přislíbené zajímavé spolupráce, takže je určitě na co těšit.“

United Islands již druhým rokem tvoří mladý entuziastický tým. Nadšení sdílí i producenti festivalu. „V kanceláři momentálně vedeme souboj generací a je vtipné vidět, že ta mladší vyhrává,“ říká David Gaydečka, producent festivalu. „Nový tým má za sebou již úspěšný ročník 2021, kterým, navzdory pandemii a za dodržení všech vládních opatření, prošlo přes 18 tisíc návštěvníků. Z předání festivalu do rukou mladších kolegů a kolegyň máme radost a věříme, že festival posunou zase o kus dál a vpřed,“ doplňuje Gaydečku druhý z producentů Martin Voňka.

Dramaturgie se zaměří na propojování žánrů a jejich rozmanitost

Stejně jako předchozí ročník 2021 i ten nadcházející se tematicky zaměří na udržitelnost, propojování a diverzitu. Od těchto témat se odvíjí i již zavedený program Ostrovy Inspirace. Ten si zakládá na maximální interaktivitě a co nejširší paletě inspirace pro návštěvníky. V rámci festivalu si budou moci zajít na workshopy, přednášky nebo panelové diskuze a mnoho dalšího. A již tradičně bude připraven i program pro nejmenší, ve spolupráci s jednotou Sokol a dalšími organizacemi.

Jednotlivé lokace Ostrovů budou i v roce 2022 tematicky rozděleny a budou mít vlastní zaměření jak po hudební, tak i nehudební stránce. „V rámci připravovaného ročníku úzce spolupracujeme s neziskovými organizacemi, divadly, muzei a subjekty veřejného prostoru. Znovu jsme oslovili další organizace, jako jsou například Skautský institut, Konsent nebo Amnesty International ČR,“ uzavírá k ohlášení 19. ročníku Ostrovů jejich manažerka Buráňová.