Pavel Vyhnánek (Praha sobě): Jak (ne)funguje financování středních škol

POLITICI VLASTNÍMI SLOVY Náměstek primátora hl. m. Prahy a zastupitel Prahy 7 za Praha sobě na svém Facebooku 30. května k financování středních škol

Letošní přijímací i maturitní zkoušky jsou za námi. Ideální příležitost k tomu, abychom si promrskali nějaké středoškolské učivo a vysvětlili si na něm, jak (ne)funguje financování středních škol. Vhodný nástroj nám pro tento účel poskytuje klasické drama:

EXPOZICE

Zatímco mateřské a základní školy jsou zřizované obcemi (v pražské realitě městskými částmi), střední školy jsou zřizované kraji (v pražské realitě hl. m. Prahou). Mzdové náklady hradí ve všech případech Ministerstvo školství, mládeže a tělovýchovy (MŠMT), ostatní provozní náklady a investice hradí zřizovatelé škol, tedy obce a kraje.

KOLIZE

Mateřské školy a základní školy mohou při zápisu přihlížet k trvalému bydlišti dětí a upřednostnit spádovou oblast. Počet žáků v MŠ a ZŠ navíc přímo vstupuje do kalkulace obecního rozpočtového určení daní. Obce tak dostávají peníze ze státního rozpočtu v závislosti na počtu žáků v MŠ a ZŠ, a to bez ohledu na jejich trvalé bydliště.

Střední školy oproti tomu nesmí zohledňovat trvalé bydliště žadatelů o studium. Počet středoškolských studentů navíc nijak nevstupuje do výpočtu krajského rozpočtového určení daní. Pokud by libovolný kraj snížil počet svých středních škol třeba o polovinu, bude dostávat ze státního rozpočtu stále ty stejné peníze. Motivační, že?

KRIZE

Praha zřizuje 105 středních škol a ročně přispívá na jejich provoz a investice částkou přesahující 2 miliardy Kč. Dohromady na nich studuje téměř 48 tisíc žáků. A teď pozor... Jenom 31 tisíc z nich má trvalé bydliště v Praze! Zbylých 17 tisíc má bydliště v jiných krajích, hlavně Středočeském.

V průměru studuje na jedné pražské střední škole okolo 500 žáků, Praha tedy v součtu zřizuje 34 škol - třetinu z celkového počtu - pro středoškoláky z jiných krajů. A nedostává na ně z krajského rozpočtového určení daní ani korunu.

PERIPETIE

Máme se za to zlobit na Středočeský kraj a mimopražské studenty? To určitě ne. Vždyť většina z nich nemá jinou možnost, kam dojíždět. Na jejich místě bychom se chovali úplně stejně. A stavět střední školy v prstenci okolo Prahy nedává úplně smysl. Máme kvůli tomu volat po změně krajského rozpočtového určení daní? To těžko, protože jde o výhradně pražský problém, ostatní kraje tuto diskuzi ani nepřipustí.

Nezbývá než významným způsobem vtáhnout do hry MŠMT. Téma pražských středních škol zůstávalo stranou pozornosti, protože jich bylo dost a za každého žáka jsme byli pomalu rádi. Ta doba je ale nenávratně pryč. Míst je nedostatek a pražské děti mají problém se na střední školy dostat. Ty středočeské jakbysmet. Praha bude muset masivně investovat do svých středoškolských kapacit a půjde o mnoho miliard korun. S ohledem na výše uvedené vidím jediné řešení v profinancování těchto investic ze strany MŠMT.

KATASTROFA

Pokud nedojde ke změně v přístupu, bude se vinou nefunkčního rozpočtového určení daní rapidně zhoršovat kvalita i dostupnost středních škol obsluhujících téměř pětinu české populace. A to vyústí nikoli v divadelní, ale skutečnou katastrofu. Doufejme, že stát v blízké budoucnosti pochopí specifika Prahy a my budeme jednou svědky happy-endu hollywoodských rozměrů.

Publikováno se souhlasem autora