Praha 7 sobě: Informační kontejner IPR byl vždy na týden na 4 místech

POLITICI VLASTNÍMI SLOVY Praha 7 sobě na svém Facebooku 23. května ke změnám územního plánu pro území Holešovice Bubny-Zátory

V poslední době se na sociálních sítích i jinde objevují zavádějící a nepřesné informace, které se týkají aktuálně projednávané změny územního plánu pro území Holešovice Bubny-Zátory. Protože mohou vyvolávat obavy ohledně kvality budoucí nové čtvrti a dopadů její výstavby na život ve stávající zástavbě, rádi bychom touto cestou poskytli vysvětlení k otázkám a připomínkám, které v této souvislosti padají.

ZMĚNA ÚZEMNÍHO PLÁNU UMOŽNÍ, ABY U NÁDRAŽÍ V JIŽNÍ ČÁSTI NOVÉ ČTVRTI VZNIKLO OBROVSKÉ NÁKUPNÍ CENTRUM O PLOŠE AŽ 100 TISÍC METRŮ ČTVEREČNÍCH.

Původní požadavek investora na maximální plochy obchodu pro tento blok skutečně byl 100 tisíc metrů čtverečních. Na základě zásadní připomínky MČ Praha 7 ale územní studie, která změně územního plánu předcházela, tuto plochu omezila na 40 tisíc metrů čtverečních. Zároveň byl tento blok hmotově rozdělen tak, aby byl veřejně prostupný ve vazbě na přilehlé ulice stávající zástavby.

Regulativy, které využití této plochy (SMJ – plocha smíšeného městského jádra) regulují, umožňují umístit zde obchodní zařízení do 20 tisíc metrů čtverečních. Jakékoli další navýšení velikosti spadá již do podmíněné přípustnosti a musí se zvlášť posuzovat.

Shrnuto – obchodní centrum, které zde případně vznikne, může mít bez dalšího plochu do 20 tisíc metrů čtverečních. Větší může být pouze při splnění určitých podmínek, maximální plocha je ale územní studií omezena na 40 tisíc metrů čtverečních.

DOBŘE, OMEZENÍ JE V ÚZEMNÍ STUDII, TA ALE NENÍ ZÁVAZNÁ – ZÁVAZNÝ JE ÚZEMNÍ PLÁN.

Územní studie skutečně není na rozdíl od územního plánu závazným podkladem, ale je tzv. podkladem neopominutelným. Stavební úřad se od ní při povolování stavby může odchýlit pouze v případě, že prokáže, že nalezl z hlediska cílů a úkolů územního plánování a veřejných zájmů vhodnější nebo alespoň rovnocenné řešení než obsahuje územní studie. To je dostatečnou zárukou toho, že žádné obří nákupní centrum nevznikne. Potvrdili to při veřejném projednání změny územního plánu i zástupci Institutu plánování a rozvoje hl. m. Prahy (IPR), který zpracování studie a změny územního plánu řídí.

NÁVRH NEPOČÍTÁ S DOSTATEČNÝMI PLOCHAMI PARKŮ A S DOSTATEČNÝMI KAPACITAMI ŠKOL, ŠKOLEK A SPORTOVIŠŤ.

Ano, a městská část, která je v případě škol a školek za dostatečné kapacity odpovědná, k tomu také podala zásadní připomínky. Rozhodně to není tak, že se městská část v tomto ohledu s návrhem smířila nebo něco zanedbala.

NÁVRH NEPOČÍTÁ S DOSTATEČNÝMI KAPACITAMI SOCIÁLNÍCH A ZDRAVOTNÍCH SLUŽEB.

Ne, to na rozdíl od parků a škol pravda není. Územní plán z hlediska funkčních ploch prostě takto detailní členění neřeší, pokud se vysloveně nejedná o rozsáhlé monofunkční areály (např. velké nemocnice). To, že nyní nejsou v územním plánu přímo zanesena například zdravotnická zařízení či sociální služby, tedy rozhodně neznamená, že v nové čtvrti nebudou. Ploch, kde mohou vzniknout, je v návrhu změny územního plánu dostatek.

NENÍ STANOVENA ŽÁDNÁ ETAPIZACE NEBO PODMÍNĚNOST – NIC TEDY NEGARANTUJE, ŽE NUTNÁ INFRASTRUKTURA OPRAVDU VZNIKNE V NAVRHOVANÉ PODOBĚ.

Ano, proto také jedna ze zásadních připomínek MČ Praha 7 požaduje doplnit výkres etapizace. Opět se tedy nejedná o nic, co by MČ Praha 7 v procesu připomínkování opomněla nebo zanedbala.

VŠE PROBĚHLO PŘÍLIŠ RYCHLE, PROCES NEBYL TRANSPARENTNÍ, VEŘEJNOST NEMĚLA DOST PŘÍLEŽITOSTÍ S CHYSTANÝMI ZMĚNAMI SE SEZNÁMIT A PŘIPOMÍNKOVAT JE.

Projednávaná změna „propisuje“ do územního plánu územní studii, připravovanou od roku 2018. Ta prošla od 15. 8. do 15. 10. 2019 veřejným projednáním. V srpnu a září 2019 byl na Nádraží Holešovice, Strossmayerově náměstí, Ortenově náměstí a na Vltavské vždy na týden umístěn informační kontejner IPR, ve kterých odborníci vysvětlovali veřejnosti plánované změny a přijímali jejich připomínky. Městská část Praha 7 také 10. září 2019 uspořádala veřejné setkání ke studii za přítomnosti jejích autorů, zástupců IPR, MČ Praha 7 a hl. m. Prahy. Veřejnost podala k územní studii řadu připomínek.

Navazující změnu územního plánu mohla veřejnost připomínkovat od 28. 2. do 28. 4. 2022 (lhůta byla s ohledem na veřejný zájem prodloužena). V březnu opět byly veřejnosti k dispozici informační kontejnery IPR. V březnu a v dubnu proběhla dvě veřejná projednání v amfiteátru CAMP, kterých bylo možné zúčastnit se také prostřednictvím on-line streamované videokonference. MČ Praha 7 také uspořádala 11. dubna celodenní konzultaci, kde bylo možné seznámit se s aktuálním návrhem změny.

VEDENÍ MĚSTSKÉ ČÁSTI PŘI PROJEDNÁVÁNÍ ZMĚNY ÚZEMNÍHO PLÁNU DOSTATEČNĚ NEHÁJILO ZÁJMY MĚSTSKÉ ČÁSTI A JEJÍCH OBČANŮ.

Městská část rozsáhle připomínkovala plány na zástavbu území už ve fázi územní studie. Současná studie ostatně vznikla mimo jiné na základě nesouhlasu MČ Praha 7 s předchozí územní studií, dokončenou v roce 2014. V roce 2019 podala MČ k aktuální územní studii celkem 97 připomínek, některým však nebylo vyhověno. MČ proto v roce 2021 zpracovala dokument shrnující vypořádání připomínek k čistopisu územní studie a z něj důsledně vycházela při formulaci připomínek v dalším kroku – změně územního plánu. Těch městská část podala celkem 27. Týkají se především velikosti plánovaného obchodního centra, zastoupení parků a další zeleně a přesného vymezení ploch pro výstavbu nových škol, školek a další veřejné vybavenosti. Zastupitelstvo MČ je za hojné účasti veřejnosti schválilo 4. dubna 2022, přičemž z 27 připomínek byla šířeji diskutována pouze jediná, týkající se v úvodu tohoto textu probíraného nákupního centra.

Problém je především v tom, že městská část není v situaci, kdy by mohla majitelům stavebních pozemků diktovat své představy bez dalšího. V důsledku toho, že stát v roce 2006 přistoupil k neuváženému prodeji pozemků do soukromých rukou bez jakýchkoliv podmínek, co na nich má vzniknout, nyní musí město s developery jednat a usilovat alespoň o kompromisy. V každé dosavadní etapě procesu vedoucího k výstavbě nové čtvrti jsme tvrdě vyjednávali, aby vzniklo kvalitní město, bez nadměrné kapacity, bez naddimenzovaných budov, se zelenými vnitrobloky a stromy v ulicích. Zatím jsme neuspěli ve všem, ale bojujeme dál. Každá budova, která v Nových Bubnech vznikne, musí projít územním řízením, ve kterém je městská část účastníkem a významným hráčem. Především v této fázi, ale i v jakékoliv další, budeme uplatňováním svých procesních práv prosazovat principy, které se nám dosud prosadit nepodařilo.

Publikováno v rámci přehledu prohlášení i jiných mediálních výstupů jednotlivých volených zastupitelů v Praze