foto: Hans Štembera / PrahaIN.cz/Ústavní právník JUDr. Zdeněk Koudelka.
ROZHOVOR: Podle Andreje Babiše by měl Filip Turek dostat šanci. Podle právníků ale hlavu státu nelze ke jmenování Turka přimět. „Bez podpisu prezidenta se ministrem nikdo nestane,“ řekl serveru PrahaIN.cz Zdeněk Koudelka.
Motoristé sobě trvají na nominaci Filipa Turka na křeslo člena vládního kabinetu. Aleš Gerloch mi v rozhovoru řekl, že neexistuje způsob, jak prezidenta přimět k tomu, aby Filipa Turka jmenoval členem vlády. Jaký je v této věci váš názor?
Bez podpisu prezidenta na jmenovacím dekretu se ministrem nikdo nestane. Prezident členy vlády jmenuje, premiér jen navrhuje. Návrh není rozkaz. Prezident není premiérův podřízený. Kdyby ústavodárce chtěl, aby sestavování vlády byla jen pravomoc premiéra, tak by do Ústavy ČR napsal, že ministry jmenuje premiér, nebo že celou vládu volí Poslanecká sněmovna. Tak tomu je například ve Švýcarsku nebo tomu bylo krátce u nás v letech 1918 až 19, kdy vládu volil Parlament. Ovšem nic takového v Ústavě není, ani nikdy nenavrhl ústavní zákon, aby se takto měnila.
Kromě eventuální kompetenční žaloby jsou v této věci i jiné možné právní nástroje?
Kromě kompetenční žaloby jiné právní nástroje neexistují. Kompetenční žaloba by možná byla, ale premiér ji podávat nechce. Souhlasím s ním, že politické spory se nemají přenášet na Ústavní soud. Ten by jistě rád zvýšil svoji moc, ale nejsem stoupenec politického aktivismu ústavních soudců. Současný Ústavní soud jsou lidé politicky blízcí Petru Pavlovi a bývalé Fialově koalici. Stejně jako Václav Havel všechny své spory u Ústavního soudu vyhrál, vyhrál by zřejmě Petr Pavel v tomto případě.
Teoreticky by prý šlo uvažovat o tom, že prezident republiky by nejmenováním pana Turka porušil Ústavu, jmenovitě článek 65. K tomu by ale prý došlou pouze v případě, že by prezident odmítl jmenovat vládu jako celek. Souhlasíte s tímto názorem?
Uvažovat o ústavní žalobě na Petra Pavla je zcela mimo mísu. Žalobu podává Senát, kde má většinu bývalá Fialova koalice, ne současná vláda. Se žalobou by musela souhlasit i Poslanecká sněmovna. Obě komory navíc rozhodují ústavní třípětinovou většinou. Takovou většinu vláda nemá ani v Poslanecké sněmovně a současná opozice bude stát za Petrem Pavlem, protože je to jejich člověk.
Jaké možnosti tedy mají Motoristé k dispozici, aby jmenování Filipa Turka dosáhli?
Mohou usilovat o vítězství v prezidentských volbách. Petra Pavla lze porazit politicky v demokratických volbách. Nový prezident pak může jmenovat Filipa Turka do vlády. Takto tomu bylo při jmenování Petra Hladíka ministrem životního prostředí v roce 2018. Prezident Zeman jej odmítl, ministrem se formálně stal předseda KDU-ČSL Marian Jurečka, který byl zároveň ministrem práce a sociálních věcí. Hladík ministerstvo životního prostředí fakticky řídil z pozice prvního náměstka ministra. Ministrem byl jmenován až po nástupu nového prezidenta Petra Pavla.
Doc. JUDr. Zdeněk Koudelka, Ph.D. je český ústavní právník, vysokoškolský pedagog a bývalý poslanec za ČSSD. Dlouhodobě působí jako docent na Katedře ústavního práva a politologie na Právnické fakultě Masarykovy univerzity. Ve veřejném prostoru je známý také jako komentátor ústavních a politických témat. Je velmi aktivní v publikační činnosti – má přes 370 odborných publikací na Masarykově univerzitě. Jeho práce zahrnují články v odborných časopisech, monografie i komentáře, přičemž publikuje i k aktuálním politickým a právním tématům. V minulosti pracoval na Nejvyšším státním zastupitelství a bývá spojován s debatami kolem kontroverzní amnestie exprezidenta Václava Klause. V současné době se profiluje jako právník s konzervativními názory. Je taktéž zastupitelem Jihomoravského kraje, do kterého byl zvolen v roce 2024 za SPD, Trikoloru, PRO a Svobodní.