Středočeský kraj chce auditovat auditovaný audit. Dozimetr, fáze 2

EXKLUZIVNĚ: Zastupitelský klub ANO ve Středočeském kraji se ohradil proti výběrovému řízení na zhotovení hloubkového auditu Krajské správy a údržby silnic (KSÚS). To podle zastupitelů opozičního hnutí zahrnuje „zbytečně dlouhou auditovanou dobu, nestandardně složenou hodnotící komisi, která bude vybírat vítěznou firmu, ale také obsahuje neobjektivní hodnotící kritéria a mohlo by zvýhodnit některé firmy, což je protizákonné“.

PrahaIN.cz získala informace, které zmíněné tvrzení nejen potvrzují, ale dále rozvádějí.

Nejprve se vraťme k tomu, proč bylo zapotřebí audit zadat. Naše redakce o tom informovala v minulosti jako první. Šlo o propojení ředitele krajských silničářů Jana Lichtnegera s Dozimetrem a obviněnými v této kauze.

Vedení kraje zprvu vkládalo do Lichtnegera velkou důvěru a očekávání. Do funkce ho vybrala jedenáctičlenná komise. Kraj se několikrát chlubil jeho působením ve vedení KSÚS a štědře ho honoroval. Zlom přišel s počátkem kauzy Dozimetr a domovní prohlídkou, kterou detektivové u Lichtnegera realizovali první den skandálu.

Na to musela koalice STAN, ODS, Pirátů a Spojenců reagovat a výsledkem bylo odvolání Jana Lichtnegera z funkce.

Protažený audit

Logicky muselo být zkontrolováno i hospodaření KSÚS z doby, kdy organizaci Lichtneger šéfoval. Tomu odpovídal i materiál, jenž krajské radě v červnu 2022 předložil radní pro dopravu Karel Bendl (ODS). V něm bylo uvedeno, že „audit bude proveden na základě odvolání bývalého ředitele“.

Rada, která zasedala v říjnu 2022, ale schválila zadání auditu na období od 1. 1. 2018 do 30. 6. 2022, tedy na období 4,5 roku. Navzdory tomu, že Lichtneger působil ve funkci od 1. 3. 2021, tedy jeden rok a necelé čtyři měsíce.

Auditovaná doba se rozšířila na podstatně delší období a zakázka tím podraží. Navíc činnost KSÚS za minulého ředitele Zdeňka Dvořáka byla již auditována a doba, která byla auditem zkoumána, se překrývá s tou, již chce vedení kraje nově posuzovat. Existují o tom relevantní dokumenty, a to včetně auditorské zprávy.

Nabízí se proto úvaha, zda nejde o plýtvání krajských prostředků. Audituje se z velké části jednou auditované a navíc zaplacené. Předpokládaná cena nynějšího auditu je stanovena na cca 2,5 milionu korun včetně DPH.

Je zde ale i další pochybnost. Pokud by se do výběrového řízení přihlásila firma BDO, která prováděla zmíněný audit, bude evidentně zvýhodněna tím, že část práce už má hotovou. A rovněž proplacenou.

PrahaIN.cz také obdržela informace, že zmíněné výběrové řízení bylo vypsáno za podmínek, s nimiž nesouhlasila advokátní kancelář, která výběrové řízení připomínkovala. Její výhrady jsou obsaženy v důvodové zprávě. Redakce ji má k dispozici.

„Je to nestandardní…“

„U navrženého hodnocení je vysoká míra subjektivity a možnosti následného zpochybnění ze strany neúspěšných uchazečů. Jsme si vědomi, že se jedná o VZMR, takže zakázku pravděpodobně nebude přezkoumávat ÚOHS, ale uvedené nastavení hodnotících kritérií představuje zjevné riziko, na které jsme povinni upozornit,“ napsala dotyčná AK a reagovala tak pravděpodobně na fakt, že pro vyhodnocení zakázky byl užit nestandardní způsob hodnocení veřejné zakázky multikriteriálním způsobem, který se nejeví jako objektivní. Obzvlášť hodnocení metodiky a termínu plnění může ovlivnit kvalitu provedení.

Nestandardním způsobem prý byla vybrána i hodnotící komise. Na dotaz PrahaIN.cz nám nezávisle na sobě sdělili dva zastupitelé, že ta bývá téměř vždy složena z odborníků, kteří mají vhled do dané problematiky a kteří mohou být doplněni zástupci advokátní kanceláře, zadavatele, ale i jednotlivými politiky.

„Je velmi nestandardní, aby v hodnotící komisi zasedli pouze političtí nominanti, u kterých není prokázána odbornost,“ sdělil nám zdroj.

Přesně to se ale stalo v případě zmíněného výběrového řízení, kdy si krajská rada odhlasovala, že hodnocení nabídek provedou pouze její členové.

Redakce oslovila hejtmanku z hnutí STAN Petru Peckovou, stejně jako další členy rady. Svou možnost vyjádřit se nevyužili.

Ve zmíněné tiskové zprávě ANO se také píše, že „se nelze ubránit domněnce, že tato veřejná zakázka je ušita na míru určitým osobám, které se v minulosti současnému vedení Středočeského kraje osvědčily“.

• reakce krajských radních na zmíněný materiál naleznete ZDE