Jednička schválila usnesení, které prý nepřinese nic nového

Praha 1 se rozhodla posílit dohled nad krátkodobým ubytováním, které v centru města často narušuje veřejný pořádek a dlouhodobě negativně dopadá na obyvatele historického centra Prahy. Efektivnější koordinaci spolupráce klíčových odborů v rámci vymáhání plnění zákonných povinností provozovatelů krátkodobého ubytování umožní implementace metodického doporučení Ministerstva pro místní rozvoj (MMR). Podle některých zastupitelů však schválené usnesení nepřinese vlastně vůbec nic nového.

Poskytovatelé krátkodobého ubytování typu Airbnb často porušují své zákonné povinnosti. Zpravidla se takové porušování zákona týká absence živnostenského oprávnění, neplacení daně z příjmu, neplacení odvodů na sociální a zdravotní pojištění či neodvádění místních poplatků za pobyt. Často je navíc využívají stavby v rozporu s jejich stanoveným účelem využití. Ubytování je totiž mnohdy poskytováno v nemovitostech zkolaudovaných jako byt nebo rodinný dům.

Nekontrolovaný rozmach krátkodobého ubytování se týká zejména centrální části hlavního města. Jednička se proto rozhodla implementovat říjnová metodická doporučení MMR do svých vnitřních procesů, čímž chce usnadnit kontrolu nelegálních krátkodobých pronájmů.

Jak na zasedání zastupitelstva Prahy 1 v úterý 12. listopadu v rámci úvodního slova řekla starostka Jedničky Terezie Radoměřská (TOP 09), doporučení upřesňuje výklad zákona tak, aby bylo nesporné, že součásti úřadu, které řeší státní správu, můžou vzájemně komunikovat tak, aby byly schopny na všech úrovních vyžadovat dodržování zákonnosti v rámci krátkodobých ubytování. Tedy aby si mezi sebou mohly informace předávat finanční odbor, stavební úřad a živnostenský odbor.

Zastupitelé uložili tajemníkovi implementaci doporučení

Odsouhlasením dokumentu vzali zastupitelé na vědomí metodické doporučení odboru stavebního řádu MMR z letošního října. Dále uložili tajemníkovi úřadu Františku Dvořákovi implementovat doporučení do interních předpisů úřadu městské části Praha 1 a předložit radním Jedničky a výboru proti vylidňování centra zprávu o výsledcích implementace metodického doporučení. Tato zpráva má obsahovat konkrétní údaje o počtu provedených kontrol, zjištěných nedostatcích i uložených sankcích.

Zastupitelstvo dále uložilo Radě městské části Praha 1 přijmout opatření k identifikaci bytových jednotek v domech a bytech ve správě městské části Praha 1, ve kterých dochází ke krátkodobému ubytování, a zahájit kroky k identifikaci lůžek nabízených k ubytování včetně nástroje na sledování a vyhodnocování změny stavu.

Nejdůležitější je možnost sdílení dat

„Já bych takový materiál neiniciovala, protože beru tu metodiku jako součást byrokratického koloběhu na úřadě, který má nadále vykonávat to, co v současné době vykonává,“ uvedla k návrhu jeho spolupředkladatelka Bronislava Sitár Baboráková (za My co tady žijeme) s tím, že se ho rozhodla podpořit poté, co se sama ocitla v situaci, kdy na úřadě viděla tabulky s informacemi, se kterými se dál nedalo pracovat. Nejdůležitější na celém materiálu proto spatřuje právě možnost sdílení dat. Zároveň navrhla, aby byla vytvořena jednotná tabulka, ze které by bylo možné jednoznačně identifikovat krátkodobé ubytování.

Za metodiku MMR, která byla novelizována po dvou letech, je rád také další z předkladatelů návrhu, předseda Finančního výboru Giancarlo Lamberti (TOP 09). Také podle něj je podstatná část novinky možnost, že úřady mezi sebou budou moci sdílet informace.

Implementace učiní metodiku závaznou

„Jedna věc je, když metodiku nějakou dostaneme a máme. A druhá věc je, jak s tou metodikou pracujeme. Z toho důvodu je ten tisk zde předložen, abychom si ji nejen přečetli, ale nám jde o to, aby se v této věci realizovaly konkrétní kroky. Proto je uloženo panu tajemníkovi v rámci navrženého usnesení, aby se jednotlivá doporučení metodiky implementovala do vnitřních procesů, protože v ten moment se to stane závazné pro zaměstnance příslušných odborů a oddělení, což považuji za velmi důležité,“ sdělil zastupitelům Lamberti.

Souhlasil také s tím, aby vznikla tabulka evidující všechny poskytovatele krátkodobého ubytování. Je podle jeho slov potřeba vědět, jaká lůžka a v jakých lokalitách jsou na trhu nabízena, aby bylo případně možné včas a cíleně zamířit v případě protiprávního jednání.

Problém to neřeší, myslí si další z předkladatelů

„Beru to jako záležitost metodiky, nicméně není to řešení problematiky sdíleného krátkodobého ubytování. V tom zastávám už dlouhodobě názor, že bohužel nejdeme cestou, jakou jde většina evropských a světových měst, a to je zákonem o licenci, který by celou tuto problematiku už definitivně upravil. Takhle 10 let, možná už více, přešlapujeme na jenom místě,“ vytkl Karel Grabein Procházka (ANO), poslední z předkladatelů návrhu.

A nebyl jediný, podle koho není přijaté usnesení v rámci řešení problémů s krátkodobým ubytováním příliš platné. V podobném duchu se vyjádřila také zastupitelka Adél Kučera (Zelení). Podle jejího názoru usnesení „mnoho nového nepřinese“.

Metodiku nelze nevzít v potaz, myslí si někteří zastupitelé

Metodiku ministerstva totiž podle jejích slov nelze nevzít v potaz a implementaci změn v úřadu prý mohla uložit už rada, stejně jako mohla začít dělat to, co jí schválením dokumentu zastupitelé uložili. Bod, ve kterém zastupitelé žádají tajemníka úřadu, aby předložil výsledky, pak považuje za správný, ale stejně to příliš věcí nezmění. „Jestli to k něčemu povede, budu ráda, ale nedělám si velké naděje,“ uzavřela svůj názor Kučera.

S podobným vyjádřením se připojil také Filip Lachmann (Zelení). Na to, kolik lidí na tisku pracovalo mu prý také přijde, že nepřináší nic nového. Také on uvedl, že metodikou se úřad musí řídit tak i tak a je nadbytečné to konstatovat.